突出安全监管 整治“保健”市场

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摘要：今年以来，福州市把开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，作为保障市民“舌尖上的安全”的重要举措。福州市市场监管局统筹协调联合行动开展，建立福州市打击防范传销工作联

今年以来，福州市把开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，作为保障市民“舌尖上的安全”的重要举措。福州市市场监管局统筹协调联合行动开展，建立福州市打击防范传销工作联席会议制度，明确各成员单位在打击防范传销工作上的职责，加强对联合整治的组织领导，建立专项工作组和联络员，明确工作重点、工作任务、责任分工等。先后召开联合整治专题部署会、百日行动推进会，进一步统一思想，细化分工，增强各县（市）区政府的责任感和紧迫感，取得了较好成效。

重排查：快速反应，从严查处

注重源头排查，对保健食品生产企业实施全覆盖检查，重点检查产品是否严格按照国家批准的工艺生产，标签标识说明书与注册备案批准的内容是否一致，并抽查产品是否非法添加非食用物质；重点检查以老年人和儿童为适用人群的在产企业。截至目前，全市7家保健食品生产企业已完成27个在产品种370批次的质量自查，未发现重大保健食品安全隐患。接上级核查权健有关情况通知后，第一时间查询“权健”经营场所信息，迅速行动；经核查，天津权健公司未在福州市设立分支机构，注册登19家经营门店。目前，2家正在申请注销，7家被依法列入异常名录，其余的已转行从事其他行业。

线上线下监管，发挥网络交易“三级协作”监管机制和网络市场日常监管机制作用，以保健品为重点，约谈本地生活便民平台，加大对线上广告排查监测的频次。结合日常检查、专项检查、飞行检查，重点检查存在明示或暗示食品具有保健、疾病预防或者治疗功能的食品。春节前后，联合商务局等部门开展市、区两级联合检查指导，对驻榕直销企业分支机构进行监督检查，重点查看宣传资料、员工培训资料、经营模式是否存在夸大虚假宣传等违法违规行为。同时，把“保健”市场整治工作作为节前农村食品市场督查、检查的重要内容，派出督查组到各县（市）区进行检查、督导，未发现重大问题。联合文化和旅游局开展旅游市场检查36次，检查旅行社45家，星级饭店10家，A级景区6家，暂未发现以免费赠送旅游为噱头，销售“保健”产品和服务的行为。强化执法办案，截至今年3月10日，福州市共立案查处“保健”市场违法违规案件25件，没有发现媒体和社会广泛关注的“保健”市场重大违法犯罪问题。

重教育：营造氛围，加强引导

组织开展“保健食品广告规范与应用”专题培训，基层监管人员、驻榕直销企业、保健食品经营者、广告发布单位、大型互联网广告企业等120人参加培训。会上通报了权健、无限极等保健品事件，传达联合整治“保健”市场乱象电视电话会议精神，增强企业和监管人员的责任，《国家联合整治“保健”市场乱象百日行动工作简报》予以刊载。“百日行动”开展以来，全市共开展行政指导71次，宣传活动124次，发放宣传资料2.5万份，教育企业1600多家次，受益群众3万多人次。

针对保健食品虚假宣传多和老年人消费不够理性的特点，对各地通报的案件进行梳理汇总，以广大群众喜闻乐见的漫画形式，制作“识破保健食品欺诈和虚假宣传陷阱”系列宣传海报6期，每期海报由4张漫画组成，登载2个典型案例，并讲解欺诈套路的分析警示，提升广大消费者特别是老年消费者的自我防范能力。组织开展“浓情拗九，共享食安”主题宣传活动，在敬老、爱老、尊老活动中，对重点人群进行预防欺诈与虚假宣传教育，福建电视台、福州日报等省、市主流媒体予以广泛报道，取得良好社会反响。各县（市）区通过沿街商铺LED屏、电梯间、宣传栏、微信公众号等，积极宣传保健商品有关知识和法律法规。

市文化和旅游局要求市、县两级广播电视台落实保健市场联合整治的宣传和播出安排，确保导向正确，净化荧屏视频。其中，市电视台播出公益宣传广告501条（次），在《110求真》《融媒体视点》等栏目中，对保健品安全消费知识进行普及，通过实验、专家解答的方式，让市民了解其中内幕，避免上当受骗。印制“保健食品不能代替药物”的警示标语1万张，粘贴在保健食品经营场所醒目位置，对经营者和消费者均起到警示作用。

重长效：信用监管，综合治理

纳入“双随机”信用监管，按照《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范》，将联合整治“保健”市场乱象工作纳入“双随机、一公开”监管范畴，推动全市监管执法部门整合信用监管信息，构建“一处违法、处处受限”的“保健”市场监管格局。

文章来源：《保健文汇》 网址: http://www.bjwhzzs.cn/qikandaodu/2021/0114/515.html

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